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在剧中,祁同伟是汉东省公安厅厅长,赵东来是汉东省京州市公安局局长

发布时间: 2021-07-18 244 次浏览

按照常理,同属公安系统的上级领导下级,省公安厅厅长祁同伟自然具有对包括京州市在内的各下属市公安局局长的领导权,那么为什么官大一级的祁同伟却屡次指挥不动赵东来呢?而且拿赵东来毫无办法呢?

在剧中,祁同伟是汉东省公安厅厅长,赵东来是汉东省京州市公安局局长(图1)

其实,祁同伟指挥不动赵东来有以下几个原因

原因一:公安系统施行双重领导制,祁同伟并非赵东来的唯一上司

祁同伟,肩上3颗星,制服编号000001,一级警监,警衔属于正厅级;赵东来,肩上两颗星,是二级警监,又因为所在城市是副省级城市,因此是副厅级。单从这个方面讲,祁同伟确实对赵东来拥有领导权,但别忘了公安系统施行的是双重领导制。

何谓双重领导制?这么说吧,上级公安机关对下级公安机关有指导、建议、监督的权利,这一点毋庸置疑。但同时,公安系统亦是政府部门,同样接受当地政府的管辖,像人事任免、财政预算等都是由当地领导班子决定的。

也就是说,赵东来的一个领导是公安厅长祁同伟,另一个领导是京州市委书记李达康。

这个时候矛盾就出来了,赵东来谁也不能得罪,特别是自己的人事任免、财政大权还被李达康掌握着,所以在执行祁同伟命令的时候要不得不考虑李达康的想法,只能折中处理。

在剧中,祁同伟是汉东省公安厅厅长,赵东来是汉东省京州市公安局局长(图2)

原因二:从行政级别上来说,祁同伟不是副省长,对赵东来的领导权有限

一般来说,省公安厅长同时兼任副省长或者其他副省级职务,但剧中明确交代了祁同伟只在公安系统中任职厅长,虽然一直在谋求兼任副省长,但也许是因为“两年一升”升的太快,他想出任副省级职务的愿望一直未能实现。

再来说赵东来,在电视剧第九集中有一个细节,李达康着急市委班子开会,作为公安局长的赵东来也出席了,而且坐在李达康右手边第一个位置,这就足够说明赵东来极有可能兼任副市长,和丁义珍一样。

现在差距就出来了,如果祁同伟是副省长的话,自然也对副市长赵东来有领导权,再加上在公安系统内的官大一级,祁同伟对赵东来具有双重领导权。但现实却是祁同伟并非副省长,对副市长赵东来的领导权就丧失了一大块。这就是为什么祁同伟再三请老师高育良运作,帮他当上副省长的重要原因之一。

在剧中,祁同伟是汉东省公安厅厅长,赵东来是汉东省京州市公安局局长(图3)

原因三:阵容角度来看,祁同伟、赵东来分属不同的阵容,互相“看不惯”

以上两个原因是从领导制和行政级别角度来说的,从剧情来看,祁同伟、赵东来属于不同的阵容,互相“看不惯”,赵自然不愿意受祁的指挥。

祁同伟是高育良的学生,高育良是汉大帮的“老大”,祁是高育良和汉大帮的忠实拥护者。

赵东来和李达康一样,都是基层出身,彼此之间惺惺相惜,不像祁同伟那样一开始就傍上了省政法委书记的高育良,坐着火箭蹭蹭的往上升。

所以从阵容的角度来讲,祁和赵互相之间看不惯、不对付,赵更愿意听李达康的,况且自己的升迁权还掌握在李达康地方政府的手里,祁同伟虽然是赵东来公安系统的领导,但是并不具有任免权,只能提提意见,作用不大。

在剧中,祁同伟是汉东省公安厅厅长,赵东来是汉东省京州市公安局局长(图4)

结语:

综上所说,一方面是领导制和行政级别决定的,赵东来对省厅负责的同时还要向李达康为首的地方政府负责,这就造成了赵的摇摆和权衡,并且祁同伟不是副省长,对兼任副市长的赵东来话语权没那么强。

此外就是两人同属两个整容,针尖对麦芒,互相瞧不上眼,所以在大是大非面前会听祁的指挥?


 
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